鹤壁市上半年全市经济形势分析
及今后几个月重点经济工作

　　一、上半年全市经济形势分析
　　上半年，全市国民经济保持了良好运行态势，主要经济指标达到或超过了年初确定的计划要求，经济运行突出表现出以下几个特点。
　　一是国民经济实现了较高的增长速度。上半年，全市实现国内生产总值49亿元，同比增长12.2%，比全省平均水平高3.3个百分点，增幅居全省第9位。从供给方面看，夏粮总产量为42.34万吨，虽比上年减产10.2%，但农业增加值增长仍保持了6.2%的增速。工业增速加快，上半年，全市限额以上工业企业完成增加值16.1亿元，同比增长18.4%，增速居全省第6位,是近几年来同期的最高增速。上半年第三产业增加值增长12%，增速比去年同期提高1个百分点。从需求方面看，投资增势强劲，上半年，全市固定资产投资累计完成6.97亿元，同比增长45.9%，比全省平均增幅高31.3个百分点，增速排全省第3位。其中，基建、技改、房地产分别增长8.9%，102.5%，237%。社会消费稳定增长，上半年，全市社会消费品零售总额增长10.7%。外贸出口形势喜人，上半年全市外贸进出口总值实现1874万美元，同比增长67.2%,增幅居全省第1位，其中，出口总值增长57.2%。招商引资成效显著，上半年争取上级资金4.4亿元，同比增长251%;全市引进市外、境外资金1.92亿元，增长208%。
　　二是经济增长的质量逐步提高。上半年，全市限额以上工业企业实现利润8304万元，同比增长9.7%；经济效益综合指数逐月上升,达到82.44%，同比提高5.74个百分点；亏损面为23.6%，同比减少8.4个百分点；亏损企业亏损额4779万元，同比减亏14.6%。上半年，全市一般预算收入累计完成1.77亿元，同比增长17.2%，收入进度是1994年以来最好的一年。从主要项目看,增值税、营业税、农业四税增长较快。经济增长和效益好转，有力带动居民收入增加，上半年，城市居民人均可支配收入和农民现金收入分别增长17.8%和10.9%。
　　三是产业结构调整成效逐步显现。畜牧业保持强劲发展势头，已成为拉动第一产业稳定增长的主要动力。全市肉类产量、蛋类产量分别同比增长25.4%、7.9%。畜牧业产值完成10.4亿元，同比增长22.9%，占农业总产值比重达到56.5%，比上年提高7.9个百分点。种植业结构继续调整。全市已建成高效农业园区66个，总面积达到12.7万亩，比上年增加3.5万亩。在能源、冶金、食品、轻纺等领域，一批具有较强竞争力的结构调整项目取得积极进展，部分项目已投产，成为新的经济增长点。电厂二期、水泥厂二期两个大项目，前期工作基本就绪。旅游业快速发展。上半年全市旅游直接收入达871万元，同比增长76%。
　　上半年，虽然全市国民经济继续保持较快的增长态势，为实现全年目标任务奠定了良好基础，但是，我市经济发展中仍存在一些突出的矛盾和问题。主要表现在：一是工业企业经济效益仍不够理想。利润的增长速度低于工业增加值增长速度，经济效益综合指数与全省平均水平还有较大差距,企业深化改革的任务还很重。上半年，限额以上工业企业利润增长9.7%，比工业增加值增幅低8.7个百分点；经济效益综合指数比全省平均水平低18.56个百分点，在全省倒数第5位。二是非公有制经济发展还不快，整体上还处于一个低水平。三是县（区）乡财政仍比较困难。四是经济发展环境需要进一步优化等等。
　　二、今后几个月重点经济工作
　　（一）积极调整农业和农村经济结构。一是加快畜牧产业化发展。集中力量，加强协调，加快年初确定的新建100个年出栏30万只肉鸡养殖场的建设进度，确保年内完成。搞好畜产品深加工，大用公司年产2万吨鸡肉熟制品加工生产线8月份投产，确保省级畜产品检测检验中心9月份开工。二是继续抓好种植业结构调整。抓好秋季农业生产,积极引导农民按照市场需求,大力发展优质专用粮食生产，增加"名、优、特、新"农产品生产。引导高效园区加大科技投入，扩大无公害食品、绿色食品的生产。三是继续贯彻落实农村税费改革的各项措施，切实减轻农民负担。四是积极推进农村道路、农村电网、农产品批发交易市场、人畜饮水等基础设施建设，进一步改善农民生产生活条件。抓住国家投资农村道路建设的机遇，搞好县乡公路规划，加快项目前期工作进度，争取明年国家和省在我市我安排一些项目和资金。
　　（二）加快推进工业结构调整。一是加快工业结构调整重点项目的实施。按照市政府《关于加快工业结构调整的实施意见》，加快汽车电器厂汽车插接件等5个已列入省标志性工程项目和省推荐非标志性项目的实施；积极作好鹤壁王码科技有限公司打字鼠标等6个项目的向省推荐工作，争取省资金扶持和政策倾斜；抓好冷藏车厂新式冷藏车等12个项目的支持和培育。二是切实抓好大项目的实施。水泥厂二期争取秋后开工，电厂二期力争年内开工建设，七九四厂与安玻公司合作项目要进一步加大前期工作力度，争取第三季度签订投资合同。三是进一步深化国有企业改革。重点搞好天马通信股份公司等企业国有资产的退出工作，确保年内完成退出任务；加大企业破产力度。四是鼓励和促进中小企业发展。引导中小企业运用先进技术进行改造。对管理规范、生产经营情况好的民营企业和股份制企业要加大帮扶力度，支持其尽快做大做强。
　　（三）着力抓好基础设施项目和国债项目建设。一是抓好国债项目和重点项目建设。按照已与省签订的国债项目建设责任书要求，在保证质量的前提下，确保绝大多数在建项目干净利落地建成投产。加快重点项目建设进度。抓好盘石头水库建设，年底完成大坝主体工程填筑至228高程，溢洪道工程开挖至262高程；加快6条公路改建工程，其中，107国道鹤壁段年底前要实现通车。农网二期工程要加快进度，保证年底竣工。淇滨国家粮食储备库力争10月全部建成，年底前预验收。市污水处理厂一期工程年底前建成并试运行。二是积极推进项目前期工作。配合国家、省搞好南水北调中线工程建设各项工作，继续做好"西气东输"用气项目前期工作。同时，按照国家、省投资调整方向，及早搞好项目储备，超前规划、论证一批项目，为明年争取国家投资做好准备。项目前期工作要做深做实，工作深度要达到初步设计水平。三是加强项目稽查和组织协调。加大对重点建设项目招投标活动的监督和工程建设的稽查力度，确保建设招投标活动规范、建设资金安全和工程质量优良。
　　（四）大力发展服务业和非公有制经济。国家计委已原则同意将我省列为全国首批8个服务业试点省份之一，将以社区服务业、农村服务业、现代物流业、信息服务业、文化产业为重点，先期安排引导资金。要抓住这一机遇，搞好规划，做好服务业发展的项目储备，为争取更多的国家服务业引导资金创造条件。强力推进旅游业龙头建设，突出"新鹤壁、大旅游"主题，进一步加大宣传推介力度。抓住我省重点扶持南太行山旅游开发的机遇，加快"一河两山"旅游景区基础设施的完善配套，推动景区连片、连线综合开发。
放手发展非公有制经济。一是优化非公有制经济发展环境，切实使非公有制经济享受与国有、集体经济同等的待遇。二是深化产权制度改革，加快部分国有中小企业退出步伐，让非公有制经济进入国有股退出领域，加快其发展。三是努力启动民间投资。认真学习借鉴上海、浙江、四川等省市促进民间投资的成功经验，拓宽民间融资渠道，吸引民间投资参与基础设施、农业产业化经营、公益性项目方面建设。
　　（五）加快新区建设步伐。一是加快拉大城市框架。要加快道路建设，确保年内城市框架拉大到38平方公里。二是加快创建国家园林城市步伐。提高绿化档次，塑造绿化精品，建设绿色城市、生态城市。三是抓好城市基础设施和公用设施建设。新区第二口地热井8月底前完成钻探和开发总体规划。继续抓好天然气利用工程和新区污水处理厂前期工作。四是落实和使用好省"25+1"政策首批专项启动资金，进一步加大招商引资力度，拓宽融资渠道。
　　（六）努力扩大利用外资规模和外贸出口。跟踪问效，切实抓好省经贸洽谈会签约项目的落实。继续做好招商引资项目的调研、筛选，搞好项目的包装，增强招商项目的吸引力。健全外资企业跟踪服务制度。适应入世后我市面临的新形势，努力实现出口商品、出口市场、经营主体和贸易方式的多元化。
　　（七）做好财税、金融工作。坚持依法治税，努力做到应收尽收。加强财政支出管理，优化支出结构，尽可能压缩一般支出，确保重点支出需要。加强银企沟通，搞好项目对接，创造条件促进商业银行合理放贷。努力扩大消费贷款规模。做好项目选择，加快推进我市的重点基础设施和城市公用事业开展项目融资。
　　（八）进一步优化发展环境。继续大力整治企业经营环境，整顿执法队伍，严厉查处强装强卸、吃拿卡要、企业"四乱"等行为。深入开展食品、药品、农资等打假专项整治。深入推进行政审批制度改革，继续减少行政审批事项。大力推行政务公开，提高工作效率，增强服务意识，促进工作规范。增强全社会诚信意识，优化经济发展环境。
　　附件：全省各省辖市主要经济指标增速排序、全国主要经济指标、"两超两高"目标监测表。